组合式税费支持政策成效显著

　　今年，我国部署实行新的组合式税费支持政策。财政部近期对10个区域的事情情形开展调研，调研效果及税务总局的统计数据显示，组合式税费支持政策成效显著，对减轻企业肩负、引发创新活力、优化经济结构、促进住民消费等方面施展了主要作用。

　　记者获悉，财政部调研的10个区域包罗江苏、浙江、河南、湖北、广东、深圳、重庆、四川、云南、陕西。根据应享尽享、能减尽减、能快则快的原则，各地有力推动各项税费支持政策快速落实落地，全力支持稳增进稳市场主体保就业。

　　在资金保障上，中央财政提供坚实的财力支持，加大库款调剂，并将专项资金纳入直达资金局限，执行动态监控。停止现在，财政部已下达三批支持地方落实退税、减税降费和重点民生等转移支付津贴1.2万亿元。各级财政部门增强内外部协调配合，前端落实退税政策，后端调剂资金，做好资金退付事情。例如，浙江、四川确立资金紧要调剂绿色通道，要求在划准时限内完成资金退付；云南确立留抵退税津贴资金在州市间“调盈补缺”横向动态调整机制。

　　统计显示，4月至6月，天下税务机关解决留抵退税17222亿元，再加上一季度继续实行此前出台的留抵退税老政策1233亿元，上半年共有18455亿元退税款退付到纳税人账户，已达去年整年解决规模的2.9倍。

　　分区域看。与区域经济体量相对应，东部区域留抵退税总量较大，共有115.6万户纳税人获得退税9380亿元，占比54.5%，其中广东（1752亿元）、江苏（1573亿元）、浙江（1414亿元）退税规模位居前三位。中部区域和西部区域划分完成退税3501亿元、4342亿元，占比划分为20.3%和25.2%。

　　“留抵退税是今年实行努力财政政策的要害性行动，也是深化增值税改造重大措施之一，尤其是接纳兼顾存量、增量退税的方式将更鼎力度地化解企业财政逆境，对应对今年的新冠肺炎疫情影响以及宏观经济的三重压力具有主要意义。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。

　　据国家税务总局统计，除留抵退税外，上半年天下新增减税降费5074亿元（新增减税4097亿元、新增降费977亿元）。李旭红以为，今年我国接纳减税、免税、缓税和退税等多种差其余税收优惠方式，有针对性地惠及差其余行业及市场主体，组合式税费支持政策落实平稳有序。

积极做好重大项目用地用海等要素保障

　　本报北京8月8日电 （记者常钦）近日，自然资源部印发《关于积极做好用地用海要素保障的通知》，梳理近年来支持重大项目用地用海行之有效的政策举措，有针对性提出保障重大建设项目落地涉及的用地用海阶段性政策措施，共7个方面26条，涉及国土空间规

　　考察中，不少区域和企业示意，新的组合式税费支持政策对提振市场主体信心、稳固市场预期、扩大有用投资、拉动最终消费、推动经济平稳康健生长施展了主要作用。稀奇是作为组合式税费支持政策的最主要内容，实行大规模留抵退税通过实着实在的真金白银，直接为企业提供现金流，促进其加速手艺刷新、装备更新，有用提振了市场主体信心、增强企业生长内生动力，为稳固宏观经济大盘提供了强力支持。

　　陕西调研效果显示，80%的企业享受了留抵退税政策，其中向西安公交团体一次性退还存量留抵税额6.29亿元，在企业1月至5月营业收入仅为2.06亿元、应付账款高达22.16亿元的情形下，极大缓解了企业的资金逆境；江苏广联管廊建设有限公司受今年疫情影响，项目复工复产难度大，1.8亿元退税款的实时到账，犹如“放心丸”，极大缓解了企业现金流压力，辐射下游企业240家左右，保障了项目的平稳运行。

　　2022年，留抵退税政策将小微企业作为重点和优先放置工具，一系列组合式支持政策极大增强了小微企业的生长信心和底气，辅助小微企业和个体工商户渡难关、复元气。深圳4月1日至6月15日，共为约7万户市场主体解决留抵退税384亿元，其中小微企业数目占比跨越95%，金额占比过半。

　　国务院生长研究中央宏观经济研究部副部长冯俏彬以为，小微企业、个体工商户主要漫衍在生发生涯性服务业，因资金、手艺等局限，抗风险能力弱，也是受疫情打击最大的行业，此次面向小微企业、个体工商户退税，体现了国家尽最大起劲保住小微企业、个体工商户，“这关系到民生保障，也关系到社会稳固”。

　　制造业企业获益显著，有用推动企业高质量生长。2022年，周全解决制造业等行业留抵退税问题、加大中小微企业装备用具所得税税前扣除力度等，不仅有利于支持制造业纾困生长，而且有利于激励制造业企业增添研发投入、举行装备更新，支持制造业高质量生长。例如，深圳上半年解决留抵退税的六大重点行业中，制造业沾恩最大，跨越200亿元；河南中国一拖团体有限公司近年面临伟大谋划压力，今年收到2.2亿元退税，解了企业的燃眉之急。

　　退税减税降费政策效应稳步释放，实时有用指导和改善市场预期，企业生产谋划信心逐渐增强。企业普遍反映，实时足额享受到留抵退税、“六税两费”减免、税费缓缴等优惠，切实增强了其生长信心，感受到政府部门全力以赴帮扶企业渡过难关。例如，浙江问卷考察显示，通过组合式税费政策支持，77.3%的企业增强了生长预期，96.1%的企业提振了生长信心。

　　李旭红剖析，预计下半年一系列减税退税政策将逐渐显示出更显著的成效，进一步保障和促进经济平稳恢复。

　　“下一步，财政部将继续落实落细各项税费支持政策，周全释放政策盈利，全力以赴稳住宏观经济大盘。”财政部有关卖力人示意。

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